教育建议

华中师范大学中国农村研究院 黄振华 王毅

（一）优化教育人才队伍建设

(资料图片)

新时期，乡村教师承担着推动乡村教育高质量发展、实现乡村振兴的重任。一是增强教师专业性。通过项目引领、交流研讨、送教下乡、人工智能等方式，为乡村教师提供更多更优质的学习培训平台。积极组建城乡教研共同体，打造“互动课堂”“云课堂”，进行混合研修，提高教师专业化水平，让乡村教师“教得好”。二是增强教师稳定性。一方面，加大对乡村教师的补贴力度，宣传和挖掘优秀教师，对长期扎根乡村、无私奉献的教师进行表彰和奖励，厚植乡土情怀。另一方面，在乡村学校构建良性竞争环境，打造完整、规范、科学的考评机制，使教师的工作表现与绩效挂钩，提高教师工作积极性，让乡村教师“留得住”。三是增强教师多元性。可通过开展定向培养、建立流动机制、改革招聘方式等途径，让更多优秀教师进入乡村教育体系，充实乡村教育人才队伍。

（二）改善教育基础设施建设

教育基础设施建设是支撑教育事业持续和谐健康发展的基石，缩小城乡教育差距，硬件设施建设不可或缺。一要完善教育经费保障机制。一方面，加大对农村教育投资力度。完善学校校舍、操场、图书馆、多媒体系统和实验器材的基础性建设，改善农村教学环境，着力缩小城乡教育在基础设施建设方面的差距。另一方面，要多渠道筹措资金。通过教育基金会、校友会、企业融资等平台，动员社会组织支持农村教育工作，积极拓宽资金来源，实行城乡学校一对一帮扶，教育事业单位对口包联措施，整合内外资金渠道，持续改善农村学校办学条件。二要强化规划指导。一方面，进一步优化城乡教育资源的配置。统筹考虑城乡空间布局、人口分布特点和学龄人口变化趋势，科学合理布置城乡学校，缓解适龄儿童上学困难。另一方面，加强教育基础设施的使用管理。选派特定人员，明确职责分工，定期对教学设备进行检查和维修，使农村学校硬件资源得到合理利用。

（三）完善农村教育管理体系

当前，农村教育管理体系相比于城市来说较为落后，与民众的教育需求不衔接，亟待改进完善。一方面，树立信息化管理意识。学校要与时俱进，提高教学管理意识，教师要不断更新教育方法和手段，在信息化时代，运用多媒体技术，改变单一的授课方式，激发学生学习兴趣。另一方面，对接教育实际需求。通过入户走访、家长谈心谈话、一对一帮扶等方式开展广泛调查，充分听取教师、家长、学生等多方意见，了解其需求，主动把握教育前沿发展方向；此外，实施有差别的城乡教育管理政策，教育政策不能够一刀切。在诸如放学时间、课外辅导、学生管理等方面探索适宜的乡村教育发展模式。

（四）促进城乡教学融合发展

城乡不是割裂对立的，而具有优势互补性，鼓励以城带乡，畅通城乡人才、资金和技术流动渠道，促进城乡教学融合发展。一是推动城市人才下乡，整合城乡教育资源。建立完善城镇教师有序流动机制，通过支教帮扶、教师轮岗、学科优秀教师到镇村学校挂职锻炼等方式，推动城乡教师之间的有序流动，同时充分发挥城区学校在教育管理、教育教学方法等方面优势，实行城乡结对，以城区优质学校带动若干乡村学校。二是促进教育观念下乡，强化农民教育意识。一方面，加强阵地建设。在农村推进以农民夜校、远程教育站点等为主的农民教育阵地建设，邀请优秀家庭教育讲师进行经验分享。同时，各镇、村可依据自身特色，广泛组建农家书屋、文体室等文娱活动场所，不断提高农民群众自身的文化教育素质，担负起家庭教育的责任。另一方面，强化宣传引导。通过广泛开展“五好家庭”“文明户”“好家长”等家教家风评选活动，选树典型，加大对农村教育工作的宣传力度，引导农村家长将培养眼光放得更长远一些，从而营造良好的家庭教育氛围，强化农民的教育意识。

作者简介

黄振华，华中师范大学中国农村研究院副教授、博士生导师，国家“万人计划”青年拔尖人才；王毅，华中师范大学中国农村研究院研究助理。

本文是华中师范大学中国农村研究院“百村观察”项目的研究成果。

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